Против этого выступало большинство граждан и экспертов. Но… Правительство сообщило о грядущем поэтапном повышении пенсионного возраста. Вместе с этим предлагается повысить на 2% налог на добавленную стоимость для того, чтобы «выполнить все социальные обязательства».
Ничего хорошего нововведения жителям страны не сулят.
Что касается пенсионного возраста, то итоговые величины таковы: 63 года для женщин и 65 — для мужчин (сейчас 55 и 60 лет соответственно). При оглашении драконовских мер Дмитрий Медведев много времени уделил тому, что «мера вынужденная», что в 1970 году на каждого пенсионера приходилось 3,7 работающих граждан, а сейчас этот показатель сократился до двух человек. А при текущей динамике в 2044 году на одного пенсионера придётся только полтора работающих гражданина. По словам премьер-министра, только при повышении пенсионного возраста можно «обеспечить нормальный уровень жизни пенсионерам». Сейчас в стране 43,2 млн (около 29,4% всего населения) людей пенсионного возраста.
Повышение будет поэтапным — «плюс один год раз в два года». Оно затронет мужчин 1959 года рождения и младше + женщин 1964 года рождения и младше. Переходный период будет продолжаться до 2028 года для мужчин и до 2034 года для женщин. Социальную пенсию по старости для тех, кто не имеет стажа работы тоже отодвинут до 68/70 лет соответственно.
Кого изменения не коснутся? Тех, кто уже вышел на пенсию; работающих на вредных и опасных производствах; многодетных матерей (пять и более детей); инвалидов по зрению первой группы и после военной травмы; одного из родителей или опекунов инвалидов с детства; граждан, пострадавших при аварии в Чернобыле.
Кроме того, что шаг достаточно аморален, он ещё и не продуман. Одна из основных проблем — это трудоустройство для людей преклонного возраста. И этот момент Правительством никак не был разъяснён.
Директор по социальным исследованиям НИУ ВШЭ Лилия Овчарова отмечает, что повышение пенсионного возраста в других странах сопровождалось изменениями в системе здравоохранения, а также программами поддержки занятости людей старших возрастов. «Если этих мер не будет, то есть существенные риски. Во-первых, связанные с тем, что вырастет безработица среди лиц старших возрастов. Во-вторых, может лавинообразно увеличиться доля людей, которые оформляют пенсию не по старости, а по инвалидности».
О последствиях. Медведев заявил, что после увеличения пенсионного возраста выплаты у нынешних пенсионеров будут расти на тысячу рублей в год. Произойти это должно благодаря индексации не только на уровень инфляции, но и дополнительной индексации за счёт дополнительных доходов. Работающим пенсионерам индексация, по-прежнему, не светит.
Экономический эффект от повышения пенсионного возраста не оправдывает социальные риски, — считает директор аналитического департамента УК «БКС Сбережения» Сергей Суверов. Эксперт считает, что власти столкнутся с необходимостью увеличить расходы на доведение до прожиточного минимума доходов безработных граждан.
Фотография Александра Королькова для «Российской газеты»
Одновременно принято решение о повышении НДС со следующего года — с 18 до 20%. С одной стороны, это означает увеличение поступлений в бюджет на 600 млрд рублей (прогнозная оценка). Их и предполагается тратить на обеспечение «новых майских указов». Отметим, что доходы от НДС составляют порядка 34% всех доходов бюджета.
С другой стороны, это произойдёт исключительно за счёт граждан. Увеличение налога на добавленную стоимость повлечёт за собой снижение реальных доходов населения, которые и без того падают четыре года.
Льготную 10-процентную ставку оставят для социально-значимых товаров — лекарств, основных продуктов питания и детских товаров. А вот на какую величину вырастут остальные цены — покажет следующий год.